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    关于印发《返乡创业扶持体系建设项目实施方案》的通知

    2018-12-04 16:23:44    来源:本站    浏览:5   


    西府发〔2017  

    三台县西平镇人民政府

    关于印发《返乡创业扶持体系建设项目实施方案》的通知

    各党总支,村(居)民委员会,镇属各相关部门:

    根据三台县扩权强镇试点工作领导小组办公室《关于修订<三台县扩权强镇试点专项资金管理办法>的通知》(三扩领办〔20166号)、《三台县扩权强镇试点工作领导小组办公室关于下达2016年扩权强镇试点专项资金项目支持计划的通知》(三扩领办〔20165号)文件精神,研究制定了《返乡创业扶持体系建设项目实施方案》,现印发你们,请认真贯彻执行。

     

     

                        三台县西平镇人民镇府

                         20171月1日


    三台县西平镇返乡创业扶持体系建设项目实施方案

     

    为鼓励和发展我镇返乡创业工作,进一步调动广大创业者积极性,加快推扩权强镇相关工作,围绕“以政府资金扶持为辅,有效吸纳社会各界资金创业为本”发展目标,充分发挥西平镇商贸流通繁荣的优势,建立一套完整的返乡创业扶持体系。

    一、基本原则

    对申请的返乡创业扶持体系建设项目,遵循统一标准,简便易行谁申请补贴谁公开、公平、公正的原则。

    二、奖补条件

    承包或租种耕地达到一定规模,集中种植主要粮食作物或西平镇党委、政府确定发展的重点产业的农户、法人或其他组织。对申请项目在西平镇全域内具有创业意向,具备一定创业技能,有良好的个人和企业信誉,在西平创业的创业个人、企业或其它组织,按照经营主体划分,主要有种植农户、农民专业合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业等类型。申请享受西平镇返乡创业扶持体系建设项目奖补资金,必须同时具备以下条件:

    (一)集中种植主要粮食作物或西平镇党委、政府确定发展的重点、特色产业。作物之间的间、套种不重复计算补贴面积。

    (二)在西平镇内需达到一定的种植面积:农户30亩;家庭农场50亩;土地股份合作社200亩;农民专业合作社300亩;直接从事粮食或特色产业的农业产业化农头企业等500亩。

    (三)申请补贴的农户或企业等租种耕地,必须与土地承包户签有书面租种合同。国有农场、科研院所、村集体等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。

    (四)耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求,不得粗放种植。生产经营管理规范,统一耕种土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品等。

    (五)能独立承担种植风险,自负盈亏,并享有产品处置权。

    (六)按规定向西平镇人民政府申报补贴,未申报的不予补贴。当年镇返乡创业扶持体系建设项目补贴资金使用完后不再接受申报。

    制种企业或单位不纳入补贴范围。

    三、奖补标准

    西平镇将严格规范奖补标准,对申请补贴的种植大户实行分档补贴,补贴标准按全镇当年总的补贴面积、补贴金额确定。

    四、奖补程序

    2017年种植大户补贴实行按核实的收获在2017年实际种植面积进行补贴。

    (一)申报备案

    凡符合补贴对象条件的种植大户,均需在2017年8月31日前自行向西平镇人民政府申报,申报时必须如实填报《西平镇返乡创业扶持种植大户补贴申报表》(附件1),经所在村委会确认盖章,并提供第二轮土地承包证明、流转耕地合同书原件或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件。

    (二)面积核实

    各村委会要落实专人对登记备案的种植面积进行核实,并对补贴对象、面积的真实性、准确、合法性负责。

    (三)公告公示

    核实完毕后,实行镇村两级公示,公示内容包括:种植大户姓名、种植地点、耕地面积、种植面积、补贴金额以及监督电话等内容,公示时间不少于7天。如有异议,重新核查核实后再次公示,直至群众认可。公示确定后,方可进行下步奖补程序。西平镇监督电话:5462383。联系人:杨海波。

    (四)资料审核存档

    1.西平镇返乡创业扶持种植大户补贴申报表

    2.西平镇返乡创业扶持种植大户实际种植面积备案表

    3.西平镇返乡创业扶持种植大户项目公示表

    4.西平镇返乡创业扶持种植大户奖补档案

    5.申请人身份证、营业执照复印件

    6.申请人一折通或银行卡复印件

    7.租种耕地合同书复印件

        并按一户一档,一式两份,一份由经济办存档。    

    (五)重点抽查

    1.镇人民政府复查。镇人民政府要组织人员对建制镇奖补申报资料进行复查抽查,复查面要达100%以上;对涉及基础设施建设项目要全面调查核实,并形成书面抽查记录及相关佐证材料。经过复查,汇总申报有差错的要在5个工作日内及时上报新的申报汇总材料。

    2.县上抽查。县财政局、发改局、住建局、农业局等相关部门将在项目实施奖补期间前组织专业人员进行抽查。

    五、补贴资金的拨付和管理

    (一)镇财政部门根据上级下达的资金文件和补贴标准,通过一折(卡)通或其它银行账户一次性将补贴资金发放到申请人手中。对申请人是法人的,通过其基本账户发放。

    (二)奖补资金兑付后,镇人民政府要以书面形式通知到每位享受奖补的申请人,告之奖补资金已到账。

       (三)对申请人的奖补资金必须专款专用,任何人不得截留、挤占和挪用,不得直接抵扣任何款项。

    六、工作要求

    (一)落实责任

    镇人民政府是奖补工作的责任主体,对真实性、准确性和合法性负责,要制定具体实施工作方案,落实责任,强化监管。镇人民政府及镇级有关部门,要严格按照文件规定,各司其职,协调配合,对奖补申请人及其申报的项目进行严格核实。同一申请人原则上不能再申请镇其它项目奖补资金(种粮大户财政奖补等县级奖补除外)。

    (二)强化政策宣传

    镇人民政府要通过多种形式和途径,大力宣传各种建制镇示范试点优惠政策,引导更多的创业者和经营主体开展返乡创业等相关工作。要严格实行镇村两级公示制,提高奖补资金发放的透明度,确保公开、公平、公正。

    (三)严格规范操作

    镇人民政府要认真组织实施,严格规范操作,切实加强财政奖补制度实施的全过程监管,充分发挥奖补制度的政策效益。镇人民政府、各部门要建立返乡创业扶持奖补申请项目档案,对列入奖补的申请人或法人逐户登记,立档管理,为核查种相关工作提供依据。

    (四)严明工作纪律

    镇人民政府要加强对返乡创业扶持资金奖补情况的监督检查。对弄虚作假、虚报冒领、骗取套取财政奖补资金,截留、挪用和克扣奖补资金等违反规定行为的,一经查实,将追究有关领导和责任人的责任;对骗取奖补资金,除追回补贴款外,取消奖补资金申报资格。

     

     

    附件:1.西平镇返乡创业扶持种植大户补贴申报表

    西平镇返乡创业扶持种植大户实际种植面积备案表

    西平镇返乡创业扶持种植大户项目公示表

    西平镇返乡创业扶持种植大户奖补档案 


    附件1

     

    西平镇返乡创业扶持种植大户补贴申报表

    申报日期:   年   月   日

    基本情况

    姓名/单位


    联系电话


    身份证号/机构代码


    地    址


    账    户

    一折通或其它银行

    单位账户



    项目情况

    项目实施地点及内容


    项目建设地点

      总支

      村

      村

     村

      村

      村


    单位(亩或公里等)





    项目总投资(亩

     大写                     小写

    拟申请奖补金额

    大写                      小写

    申请返乡创业

    奖补理由


    、居委会审核意见:签章

     

     

    党总支意见签章

    人民政府审核意见:

       乡(镇)长签字:

     

    西平镇返乡创业办意见(签字);

     

    备注:

    1、本表内容要据实填报,一式2份,一份村委会留档,一份镇人民政府留档

    2、西平镇举报电话:0816-5462383

    附件2:

    西平镇返乡创业扶持种植大户实际种植面积备案表






    申报时间:     年   月   日

    基本情况

    姓名


    联系电话


    身份证号


    家庭地址


    耕地面积

    承包耕地面积(亩)






    租种耕地面积(亩)

    合计

    补贴面积(亩)


    种植品种面积(亩)

    合计

    水稻

    玉米

    中药材

    其他






    村委会审核意见:签章

    镇人民政府审核意见:

    负责人签字:  

    负责人签字:


    附件3

     

    西平镇返乡创业扶持种植大户项目公示表

    姓名(或公司名)

    项目地点

    身份证号码(组织机构代码)

    一折通号码(卡号)

    面积(亩)

    基础设施(亩、公里)

    核实补贴面积

    补贴标准

    预测补贴金额(元)

    合计

    承包耕地

    租种耕地

    合计

    水利

    道路

    其它设施































































































































    举报监督电话:5462383                              核实人员签章:


    附件4

     

    三台县西平镇返乡创业扶持种植大户奖补档案

     

    一、档案内容

    1.西平镇返乡创业扶持种植大户补贴申报表

    2.西平镇返乡创业扶持种植大户实际种植面积备案表

    3.西平镇返乡创业扶持种植大户项目公示表

    4.西平镇返乡创业扶持种植大户奖补档案

    5.申请人身份证、营业执照复印件

    6.申请人一折通或银行卡复印件

    7.租种耕地合同书复印件

    8.其他相关资料(土地流转合同或设计、图审、造价、财评、审计、结算报告、音像资料等原件及相关复印件符合资质)

    (请按以上顺序分户装订成册)

    二、档案对象

    申请补贴对象名称:

           址:

       间:201      

     

    西平镇党政综合办公室                   20171月1日印发  


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